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  • 澳门威尼斯人免费送彩金:供暖季环保与民生如何两全齐美?《经济日报》和《每日经济新闻》
  • 本站编辑:admin发布日期:2018-01-02 15:42 来源:未知

  《经济日报》和《每日经济新闻》近日盯上了济南,分别以《供暖季环保与民生双管齐下济南实现天蓝冬暖》、《逐步脱掉大气重污染帽子济南设“蓝绿名单”推“外电入济”》为题对济南在大气污染防治和供暖保民生方便的经验做法进行了重点报道。

  经济日报-中国经济网济南12月13日讯 “盼了二十多年了,现在终于通暖气了,我们心里可高兴了!”许迪是济南市大明湖街道的老住户了,今年12月4日,该街道明湖小区的2170户居民家中正式供暖,这不仅圆了居民多年来的“暖冬”梦,同时也是政府打赢蓝天保卫战的重要措施。今年也是“大气十条”的验收年,济南作为京津冀大气污染传输通道2+26城市、北方地区冬季清洁取暖试点城市,承担着自身大气改善、落实试点任务以及大气污染联防联控的多项任务,面对多方压力,济南通过淘汰35蒸吨及以下燃煤锅炉、余热供暖、煤改气、煤改电、清洁煤炭、热电的超低排放等方式在大气污染防治与保障民生方面双管齐下,并在这场蓝天保卫战中取得了阶段性成效。

  经济日报-中国经济网记者了解到,随着供暖季的到来和“煤改气”、“煤改电”政策的推进,北方一些地区出现天然气供应紧张情况,导致居民供暖压力增大。近日,环保部发函提出进一步强化“煤改气”、“煤改电”工程和气源、电源保障的综合协调,强调了坚持以保障群众温暖过冬为第一原则。住建部也发出通知称,各地城镇供热管理部门要督促供热企业落实整改,重点解决好“供不上”和“供不好”等突出问题。对尚未落实气源或“煤改气”气源未到位的区域,不得禁止烧煤取暖。

  面对环保和民生的两方面压力,“身兼数职”的济南市发布了大气污染防治十大措施,实施了秋冬季大气污染综合治理攻坚行动。

  大明湖辖区地处老城区,居民楼128栋,其中开放式老旧小区46栋,基础设施陈旧,没有暖气,居民每到冬天就使用燃煤取暖,“既不环保,又不安全,还不暖和。”家住在明湖小区的许女士说道。

  而随着今年明湖小区东一、二、三、四区2170户居民的暖气入户,明湖小区实现了集中供暖全覆盖,而也正是大明湖街道打赢蓝天保卫战的重要举措。居民胥先生向经济日报-中国经济网记者介绍称,去年冬天的雾霾天气还相当严重,十天里有八天是雾霾天,而今年就基本没有雾霾天了。

  已经71岁高龄的胡宗慧在说起“通气”时难掩激动之情,“没按暖气前,我在家里就穿着羽绒服,带着帽子,每天都不摘,暖气按了,就是我们的幸福,我们的梦,就有了幸福感,这是真正的为老百姓办实事。”

  除了实现集中供暖全,推广清洁煤炭,实现家庭燃煤有效控制也是保障“天蓝冬暖”的重要措施。山东省委、常务副省长李群曾在调研时指出,清洁采暖对于强化大气污染防治、推进生态文明建设、提升群众生活水平具有重要作用。要建立长效机制,加强监管服务,防止散煤复燃。要切实保障供热质量和服务水平,加强供热管理,回应群众诉求,确保安全稳定运行,不断提升广大群众的获得感幸福感。

  经济日报-中国经济网记者了解到,蓝天保卫战已经被济南市列为全市三大攻坚战之一。对此,济南市推进了扬尘污染整治、燃煤污染减排、企业排污治理、“蓝绿名单”管理等多项措施。 值得一提的是,在这场蓝天保卫战中,济南市还打出了燃煤锅炉超低排放改造的技术流和颗粒物移动监测微站的科技范。

  据济南热电有限公司相关负责人介绍,该公司在两年内先后投入近7亿元,对35台锅炉烟气污染治理设施进行了超低排放改造及煤场全封闭工程,淘汰效率低下的老旧环保设施,新上高效先进的技术,实现公司燃煤锅炉全部超低排放。

  据11月份在线监测监控数据显示,该公司烟尘、二氧化硫、氮氧化物三项主要污染物的排放较改造前分别下降88%、86%、82%;年污染物排放分别减少164吨、663吨、1408吨。

  据济南市环保局相关负责人介绍,济南已经完成92台35蒸吨以上燃煤锅炉的超低排放改造,并成为第一个完成35蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰的省会城市。

  此外,济南市强力推动科技治霾,推进智慧环保大数据监管平台建设,将2.4万余家各类污染源和环境敏感点纳入平台,利用大数据、云计算、物联网、“3S”等先进技术,整合环保信息资源,进行实时监控、溯源追踪、精细监管、靶向治理、精准执法。

  同时,还建立了颗粒物监测微站为监管平台提供监测数据。经济日报-中国经济网记者获悉,目前已经开展了2000个固定颗粒物监测微站和100个颗粒物移动监测微站的建设。据介绍,颗粒物移动监测微站被安装在了100辆出租车上,可以覆盖95%以上的城区机动车道路,通过多车接力还能实现24小时连续监测,每天可产生120万组数据。这些数据可以借助智慧环保大数据监管平台生成一幅精细城市霾图,指导精准治理。

  济南市环保局相关负责人表示,今年以来,济南市大气污染防治工作取得了一定成效,1-11月份,济南市可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)平均浓度分别为122微克/立方米、60微克/立方米、23微克/立方米和42微克/立方米,同比四项指标改善率分别为10.9%、12.4%、39% 和4.1%,良好以上天数达到172天,同比增加16天。

  济南还完成了退出74城气质排名后十位的目标,11月份,济南在74城气质排名中列倒数第二十位;细颗粒物浓度在2+26传输通道城市列正数第四位。

  进入采暖季以来,北方部分企业被要求限产、停产。但济南市的一些企业却能拿到即便在污染天气下也可继续开工生产的“通行证”。

  12月12日,《每日经济新闻》记者从济南市环保局了解到,济南采取了强力推动扬尘污染整治、燃煤污染减排、企业排污治理、机动车污染管控、大气污染监管等措施。同时,采取正向激励手段,建立了施工工地和工业企业“蓝绿名单”制度:纳入蓝名单管理的,非重污染天气可以继续生产和施工;纳入绿名单管理的,重污染天气也可以继续生产和施工。

  经过近几年治理力度持续加码,济南市已经逐步脱掉了大气“重污染”的帽子。今年1~11月,济南市细颗粒物(PM2.5)平均浓度为60微克/立方米,同比改善率为12.4%。11月份,济南市PM2.5浓度为55微克/立方米,在“2+26”传输通道城市列第四位。

  2017年是《大气污染防治行动计划》第一阶段考核年,为打赢“蓝天保卫战”,从中央到地方大气污染防治措施的力度都在不断加码。

  为此,济南市对全市30家重污染企业制定了应急减排“一企一策”方案,山东水泥厂有限公司、齐鲁制药有限公司等均位列其中,并对出现重污染天气应急是否处于采暖季进行区别对待。济南市环保局一位负责人对《每日经济新闻》记者说,前期已经对重点企业的排放情况了解清楚,为大气污染防治减排中针对性的实施相关措施提供了充分依据。

  济南市环保局副局长阴浩介绍,大气污染防治必须要正确处理好与民生和发展的关系,不能一刀切。对此,济南建立了施工工地和工业企业“蓝绿名单”制度:纳入蓝名单管理的,非重污染天气可以继续生产和施工;纳入绿名单管理的,重污染天气也可以继续生产和施工。

  据了解,目前济南市有429个重大民生工程、市级以上重点项目等列入施工工地“蓝绿名单”管理;47家企业纳入工业企业“蓝绿名单”管理。

  什么样的企业才能享受到“开绿灯”的待遇呢?上述负责人称,平时环保工作做得好,污染物排放量少的,可进入蓝名单,并在秋冬季错峰生产期间允许生产。绿名单中的企业则在重污染天气仍可继续生产,因此对企业环保要求更严格。“比如国家标准是100,企业一年四季只有50,就允许进入蓝名单。绿名单要求更严格,平时的(污染物)排放标准、排放总量都得是国家的一半,体现正向激励”,该负责人说,目前还是在一定范围尝试、评估,如果效果好将在更大范围推广。

  任务重、工作量大、人员不足等是环保部门面临的普遍问题,因此,在线监测等手段就成了环保执法人员“放宽视野”的重要方式。这一次济南市把注意力放到了出租车身上。

  阴浩认为,大气污染防治不能一个办法用到底,必须要强化科技的支持作用,以更好实施精准治霾。一方面,积极推进市智慧环保大数据监管平台建设,对全市环境质量及污染源排放状况进行实时监控、溯源追踪、精细监管、靶向治理、精准执法;另一方面,积极探索“互联网+环保”新路径,将网格内2.4万余家各类污染源和环境敏感点纳入监管平台,实施动态分类监管。同时,开展2000个固定颗粒物监测微站的建设,在100辆出租车上安装了颗粒物移动监测微站,有效提高了监测的精准度。

  济南市环保局机动车监控中心的一位处长介绍,颗粒物移动监测微站比较廉价,但是监测精准度很高。装上设备以后,出租车跑的时候就可以每3秒把数据传到平台,经平台分析,就可以知道哪些路段污染比较严重,然后由相关街道办事处去处理。这一做法下一步将全面推开,向全市覆盖。

  此外,济南市也在加强能源结构和产业结构调整。阴浩称,以推进“外电入济”、“外热入济”和清洁能源替代为重点,大力调整能源和产业结构。

  对此,济南市发改委一位负责人向《每日经济新闻》记者介绍,“外电入济”中的外电主要是来自内蒙古,“外热入济”的外热主要是来自山东聊城。

  “外电入济”、“外热入济”对于降低济南市大气污染物排放无疑具有积极意义:以“外热入济”为例,成功实施后每年可实现减少煤炭消费335万吨,减少二氧化硫排放2.2万吨、氮氧化物排放2万吨、烟尘排放0.8万吨。